从保障大宗食品稳定供给，到聚焦营养健康、智能绿色升级，我国食品工业正在经历一场影响深远的深刻转型。近日，第八届食品产业发展大会暨中轻食品工业管理中心技术专家委员会年会在广西柳州举办。大会在总结“十四五”时期食品工业“稳供给、强创新、促绿色”成效的基础上，发布“十五五”时期食品工业六大重点任务清单，聚焦生物制造、食品装备、乳业、糖业、标准等领域建言献策，合力擘画营养引领、数智绿色、开放协同的食品工业新蓝图。

发展谋划

明确“十五五”六大重点任务

会上，中国轻工业联合会副秘书长于学军作《食品工业发展现状及“十五五”发展方向解读》报告。他指出，“十四五”时期，我国食品工业坚持以高质量发展为主题，以新型工业化为引领，深入实施“三品”战略，加快推进高端化、数字化、绿色化转型，有效应对多重风险挑战，有力保障民生产品供给，持续增强产业发展韧性和效率，对外贸易结构持续优化，全行业发展实现稳中有进、质效双升。

“十四五”时期，在创新驱动方面，传统食品工业转型加速。各类食品研究机构、企业研发中心达到上千家，行业自主创新体系逐步完善，科技研发水平不断增强，基础研究能力显著提高，初步形成了基础研究与前沿技术创新、关键共性技术开发、系统化产品制造技术集成“三位一体”的发展新格局，在部分领域突破“卡脖子”难题。生物制造领域实现跨越式发展，氨基酸、柠檬酸、多元醇和酵母产量稳居世界第一；微生物蛋白、细胞培育肉等未来食品领域取得重要突破，微生物蛋白实现万吨级规模化生产。在绿色制造方面，“十四五”时期，食品行业绿色低碳转型加快，绿色工厂数量快速增加。行业低碳加工、资源循环利用、能源梯级利用和数字化溯源水平持续提升，一批企业在节能降耗、副产物综合利用、清洁能源替代等方面形成了可复制、可推广的典型经验。此外，在“三品”战略实施、内外贸协同发展、产业集聚特色发展等方面，也各自形成了新发展格局，总体水平持续向好。

于学军指出，“十五五”时期食品工业发展面临六大任务。

一是坚持创新驱动，提升食品科技自立自强水平。将科技创新摆在核心位置，加强新食品资源、关键食品配料等领域研发与产业化应用。重点突破特殊食品精准制造、传统食品工业化等关键技术；突破食品工业核心菌种创建、酶制剂创制等技术；增强母乳低聚糖、脱盐乳清等乳品关键原配料规模化生产能力。推进具有自主知识产权的数字化、智能化核心装备与集成技术开发，提升我国现代食品装备制造业的原创能力，实现食品的柔性化、智能化和集成化制造。

二是强化供需适配，构建营养健康食品供给体系。顺应消费升级趋势，适配不同消费人群构建营养健康食品供给体系，重点开发婴幼儿配方食品、特殊医学用途婴幼儿配方食品，富含优质蛋白、功能性低聚糖及关键微量营养素的青少年食品，适合老年人咀嚼吞咽和营养要求的特殊医学用途配方食品；开展精准营养设计，开发富含叶酸、铁、钙、DHA等功能组分的孕产期专用食品；创新传统中式饮品、功能饮料和保健食品。

三是加快数智赋能，推动食品工业智能化转型。推动人工智能在食品行业深度应用，部署表面缺陷在线检测、工艺参数自优化、设备预测性维护等系统，提升质量一致性和生产效率。开发基于我国居民营养多模态数据融合的食品“营养需求—配方设计—风味感官”研发平台，基于数字孪生、“5G+工业互联网”和传感技术的全链条智能追溯平台，以及基于人工智能的白酒品质风味调控、智能酿造保藏、配方优化技术等。

四是推动绿色低碳，提升可持续发展水平。加速行业绿色低碳升级改造，突破新型杀菌、节能干燥等低碳制造关键技术，强化环保、能耗、水耗、污染物排放等强制性国家标准执行力度，制定重点行业绿色低碳技术路线图，推广废水分质分流深度处理回用、有机废弃物综合治理等技术和装备，健全资源循环再利用体系。

五是深化融合发展，拓展产业价值空间。立足传承创新，深化文化赋能，充分挖掘中华优秀传统饮食文化精髓与食品工业文化价值，推动酿酒、茶叶等传统特色食品创新发展。重构价值链条，扩大产业生态。推动食品工业与农业、文旅、康养、餐饮等产业深度融合，支持工业遗产、工业园区等向兼具审美价值与体验功能的文化空间转变，因地制宜发展工业旅游，打造主题鲜明的观光工厂。

六是优化产业布局，促进区域协调与开放合作。强化产业布局区域协同，推动东部地区建设国际研发、创意设计、品牌集聚和先进制造高地；支持中西部地区承接发展现代食品制造业，因地制宜培育特色产业集群，完善产业配套体系；推进东北地区立足丰富农副产品资源，巩固提升特色食品产业。深化区域结对协作，推动制造环节在国内梯度有序转移。合理有序布局跨境产业链供应链，深化与共建“一带一路”国家和RCEP成员国食品产业合作。

圆桌对话

五大赛道直击短板谋突破

在大会期间举办的“十五五”食品行业高质量发展论坛上，5位行业协会代表围绕供给保障、技术攻关、装备升级、原料自主、标准体系建设等关键议题，亮出观点，积极建言。

中国糖业协会副理事长钟金传介绍，近3年全国产糖量由不足900万吨跃升至1300万吨，国产食糖供给能力显著提升，对外依赖度有所下降，有效支撑了食品产业。“十四五”期间，产糖量稳步增长，但行业效益有所波动，由于消费端承压，不少企业出现亏损。他呼吁社会科学理性看待蔗糖。下一步，协会将继续做好原料保障、品质保障、供给保障等一系列工作。

于学军指出，生物制造已被列入国家六大未来产业，产业规模持续扩大。“我国生物制造产业的优势在于产业化能力，短板主要集中在两端：前沿基础研发环节，菌种设计、蛋白质设计、合成生物学等相关领域技术掌握较少；下游分离纯化环节，发酵产物是混合物，高纯度分离难度大、成本偏高。面向“十五五”，行业聚焦三大重点攻关方向：一是菌种改造与创制，依托高通量筛选、定向改造技术快速迭代，打造拥有自主知识产权的菌种；二是精准发酵，运用数字孪生、智能制造、大数据持续迭代优化发酵工艺，提升生产效率；三是分离提取装备与技术，开发新型膜分离等纯化技术，满足食品、饲料、医药等不同场景的纯度要求。

中国轻工机械协会专务王欣对于食品装备产业未来5年发展重点提出“五个制造”“三个推进方向”的发展策略。“五个制造”为智能制造、高端制造、绿色制造、柔性制造、服务型制造，“三个推进方向”为标准化、融合化、国际化。智能制造要重点攻克整线互联、在线检测、工艺自适应、数字孪生、预测性运维等技术，提升装备自感知、自决策、自执行能力；高端装备是未来5年发力的方向；绿色低碳是装备可持续发展的核心指标，也是招投标、装备出海的重要评价依据，重点研发高效换热、热能回收、节能灭菌、节水清洗、低碳制冷等装备，同时开发针对果蔬、畜禽水产边角料综合利用的装备，推动资源高效利用；大量中小食品企业是多品种、小批量生产，需要快速换产，模块化、柔性化产线是未来重点赛道；装备企业不能只做卖备件、换零件的传统售后，要向数字化预测性运维转型。

中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘超介绍，我国奶产量常年居全球前列。受消费环境等相关因素影响，“十四五”时期后半段乳制品产需波动、消费持续承压，倒逼行业加快结构调整与产业升级，推进全乳成分深加工和高值化利用。未来我国乳业将走向产品多元化、核心原料自主可控的现代化产业。

全国食品工业标准化技术委员会秘书长杨晓明表示，当前标准体系建设主要存在4方面的问题：一是标准体系有待完善，部分标准交叉重叠；食品产业迭代快，新产品、新业态不断涌现，原有体系需要重构；二是部分产品标准和产业发展不同步，一方面标准制修订周期长、更新慢，另一方面新兴产业标准化服务本身存在滞后性；三是国际标准话语权不足，我国是全球最大食品生产国、消费国，但参与国际标准制修订、牵头国际标准的数量偏少；四是标准落地实施效果不均衡，龙头企业、起草单位能够及时跟进标准，但大量中小企业对标准知晓度不足。

针对以上问题，杨晓明提出，“十五五”标准化规划要从以下4项原则出发。一是系统谋划、全面协同。立足全食品产业统筹布局，结合细分行业特点制定标准，做好国标、行标之间协调统一。二是创新驱动、急用先行。食品产业创新速度快，预制菜、生物发酵、发酵食品等赛道标准空白较多，优先围绕急需领域开展标准研制。三是底线思维、质量引领。食品安全标准是行业底线，所有产品必须达标；同步制定推荐性国标、行标，引领产业高质量发展。四是开放思维、国际合作。一方面，推动国内标准向外输出；另一方面，积极参与国际标准制修订。（王佳仪）

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