山东多措并举加强农产品质量安全监管
作为我国农业大省,山东省近年来高度重视农产品质量安全监管工作,持续建强监管体系、狠抓能力提升,全省农产品监测合格率稳定在98%以上。
建强体系队伍,夯实监管基础。山东在省市监管基础上,构建“县有中心、镇有站所、村有协管”的三级监管网络。所有涉农乡镇按照有机构、有职能、有人员、有设备、有经费“五有”标准设立监管服务站,认定示范乡镇监管机构350个,过硬监管员1001名;在村级层面上,由村“两委”成员、专业技术人员担任村级协管员,探索专职化管理模式。在技术支撑上,构建“部省级为龙头,市县为骨干,第三方为补充”的检测体系,通过质控监督、飞行检查、能力验证和业务培训等方式,不断提升检测能力和管理水平。目前,全省获“双认证”的农产品质量安全检测机构达180余家。在今年第七届全国农产品质量安全检测技能大赛中,全省4名参赛选手全部获奖,荣获团体总分第一名。
狠抓专项治理,强化风险防控。针对重点农产品,山东攻坚治理,在国家9类重点治理品种的基础上,根据质量监测结果和产业特点,将芹菜、姜、辣椒(含甜椒)和乌骨鸡列入省级重点治理品种,各市、县(市、区)结合实际增加重点品种,构建“9+4+N”分级治理体系;针对重点问题,围绕质量安全隐患、承诺达标合格证制度落实、执法检查等方面,开展农产品质量安全水平“百日提升”专项行动,拉网式排查风险隐患问题;针对关键主体,建立生产经营主体名录,动态更新并监测有关信息,将直供学校农产品生产主体列为重点监管对象,建立主体名录,明确监管责任人,督促严格落实生产主体责任,省、市、县统筹加密对重点问题品种、直供学校农产品生产主体的日常巡查、检查和检测频次。
强化能力建设,提升监管质效。该省推动数字化水平提升,依托全省统一的农产品质量安全监管信息管理平台,对基层农产品质量安全监管机构、生产经营主体实行“一张网”管理;推动速测能力提升,在省级层面上统筹专项资金近5000万元,为1561个涉农乡镇配备胶体金速测设备、速测集成卡等,守好质量安全监管的“最初一公里”;推动人员素质提升,不断提高基层监管队伍的专业素养和履职能力。近年来,山东省共组织基层监管能力提升、高素质农民、农药兽药残留限量宣贯、全程质量控制技术、承诺达标合格证制度、监管执法规范等培训2000余场次,累计培训20余万人次。
完善制度机制,强化工作保障。《中华人民共和国农产品质量安全法》修订实施后,山东省率先完成《山东省农产品质量安全条例》修订,并于2024年12月1日正式实施。该省强化统筹部署,构建“一年夯实、三年提升、五年跨越”布局,每年明确工作要点,接续实施农产品质量安全提升三年行动、农产品质量安全和品质双提升行动,同步推进保质量、提品质,重点补齐基层能力短板、指导基层工作落实;强化经费保障,将农产品质量安全监管经费纳入各级财政预算统筹保障,在全省农产品定量检测不低于每千人2批次的基础上,2026年省级又增加水产品监测经费400万元;强化考核约谈,将农产品质量安全工作纳入各市高质量发展、乡村振兴、市场监管等考核,并适时开展督导、约谈、提醒,层层压实责任。
【责任编辑:徐荣】
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