本报讯 (记者 袁国凤)近年来，通过直播电商购买商品已成为消费者一种常态化的购物方式，其中，食品以高频消费特性占据重要地位。与此同时，虚假宣传、假冒伪劣等乱象逐渐显现，影响了人民群众的食品安全感，社会反响强烈。为落实直播电商食品安全主体责任，规范直播电商食品经营行为，市场监管总局起草了《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，并于近日向社会公开征求意见。《规定》旨在维护广大消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展。

　　据了解，《规定》分总则、主体责任、监督管理、法律责任、附则等五章，共二十五条。

　　明确适用范围。《规定》适用于在我国境内，直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员，依法落实食品安全主体责任的行为及其监督管理。开展自营业务的直播电商平台经营者、通过自建网站或其他网络服务等方式销售食品的经营者，其食品安全主体责任适用本规定关于平台内经营者的规定。

　　明确准入要求。从事食品经营活动的直播间运营者应当依法取得食品经营许可或备案。直播电商平台经营者应当审查从事食品经营活动的直播间运营者的食品经营许可证、登记或备案凭证等材料;对个人销售自产食用农产品的，审查其身份证号码、住址、联系方式等信息，建立登记档案。

　　明确平台责任。明确了直播电商平台经营者在建立档案、培训人员、信息保存公示等方面的责任。要求直播电商平台经营者建立健全平台协议规则，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员的身份认证和资质审核;建立食品安全合规管理体系，配备专职食品安全管理人员，开展“日管控、周排查、月调度”。

　　明确直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员责任。要求直播间运营者、直播营销人员服务机构配备专职食品安全管理人员，建立身份核验机制、选品机制、人员培训机制、信息公示机制、召回机制等，加强经营食品全链条安全管理，履行食品进货查验记录和食品销售记录管理义务，建立食品安全追溯制度，保证相关信息真实、完整。要求直播营销人员真实、准确、全面地介绍食品，不得欺骗、误导消费者。

　　强化监督管理手段。规定了直播电商食品经营活动的管辖适用、协同监管、监督检查、信用监管等方面内容。《规定》明确，市场监督管理部门应当将直播经营的食品纳入年度抽检计划，实施监督抽检和风险监测。对抽检不合格食品及其生产者、经营者依法处理，对抽检不合格食品涉及的直播电商平台经营者和直播间运营者、直播营销人员服务机构依法通报。

　　细化消费者保护内容。包括开通消费者一键举报投诉通道、责任主体连带赔偿、平台经营者先行赔偿等内容。

　　强调相应法律责任。《规定》细化了不履行法定义务的相关具体情形，通过适用《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国广告法》等相关法律法规规章或者新设处罚条款，一一明确了处罚依据，增加了《规定》的可操作性和针对性。

【责任编辑：徐荣】