近年来，山东省聊城经济技术开发区市场监管部时刻压紧压实食品安全党政同责，全面排查风险隐患，推动食品安全分层分级精准防控末端发力、终端见效，开创食品安全共享共治新样板。去年以来，全区整合配置包保干部486名，完成食品包保督导13472家次，配备食品安全总监、食品安全员3254名，高质量推动食品安全“两个责任”落地有声。

　　高点定位，整体构建，提升“两个责任”落实“凝聚力”

　　迅速行动，建立“一套机制”。该监管部率先在区党工委(扩大)会议上专题研讨食品安全“两个责任”落实方案，解读食品安全“两个责任”及食品安全工作评议办法，印发《聊城经济技术开发区食品药品安全委员会办公室关于落实食品安全“两个责任”实施方案》，将食品安全“两个责任”落实情况纳入对下级政府食品安全工作年度评议考核范围等重要内容。区、街道成立多层级工作专班，建立起齐抓共管的统筹协调机制、上下贯通的责任分层机制、对口联系的包保保障机制、全域统一的执行联动机制，顶层顶格推动属地责任落实。

　　明确任务，编制“一套规程”。编制干部督导明白纸，明确各级领导干部包保工作职责和主体清单，实行“市场监管+属地镇街”多方联动机制，压紧压实领导包保任务。今年以来，县级、科级领导累计督导862家次，发现并督促整改风险隐患244个，以实际行动带头示范，提升质效。

　　贯通联动，打造“一条战线”。始终坚持将“干部所能”放在首位，通过区级统一培训、街道集中培训、企业对标攻坚等形式开展精细化分层分级分线“定制”培训，印发《推进“两个责任”工作服务手册》，建立“微信群”同步对接答疑解惑，切实提升干部实践履职能力。今年共计开展专题培训21场次，覆盖全体包保及监管干部、企业相关人员。

　　高速推动，多措并举，增强“两个责任”落实“执行力”

　　摸清底数不留死角，算清工作“明白账”。定期梳理食品生产经营单位底数，建立动态化数据台账，借力“山餐安”“食安督”等平台，开展分层分级数据清算攻坚行动，线上线下双线融合构建落实“1+1+N”问题收集、处置、反馈、运用一体化机制，动态化精细化清单管控。加强内部沟通接洽，联合属地市场监管所定期规范食品生产经营单位行政区域划分，做到停业个体及时销户，新开业态有效包保，确保3254家食品生产经营单位包保层级明确，主体包保覆盖率100%。

　　狠抓落实不打折扣，当好工作“先行者”。按照“分层分级、层级对应、形式多样、组团包保”原则确定包保关系，根据学校幼儿园、食品生产企业、食品小作坊、餐饮街、商贸综合体等不同食品生产经营业态分布，采用现场检查、集中汇报、电话询问、视频会议等多种方式开展督导，将包保工作与网格化管理工作有机结合，守牢基层食品安全底线。

　　部门联动不走过场，共画工作“同心圆”。构建“一体两翼”工作机制，市场监管等部门领导带队走访约谈重点企业，梳理共性问题精准施策，指导3254家食品生产经营主体完成“两员”配置，配备率100%，深化监管与包保融合，市场监管部门联合属地开展现场督导、座谈分析，合力为企业、包保干部、食品安全管理人员分析问题、解决隐患。累计开展包保主体座谈8次，协助解决相关问题17个，精准打通市场监管部门与属地对企业联动监管的“最后一公里”。

　　高效督导，全面覆盖，锻造“两个责任”落实“持续力”

　　主动查纠，高举监督检查利剑。发挥食药安办“探头”作用，开展“两个责任”落实情况专项检查，采取现场查阅资料、座谈交谈等方式，督促企业常态化落实“日管控、周排查、月调度”机制，切实将安全隐患消除在萌芽状态。结合“守查保”、制止餐饮浪费、食安护佳节等专项行动，检查各类生产经营单位5000余家次，立案查处126件，罚没款逾71万元，为全域食品安全保驾护航。

　　通报处置，拧紧拴牢闭环链条。深化“落实食品安全属地管理平台”应用，线上加强工作巡查，对问题整改情况定期预警，并由属地市场监管所开展抽查“回头看”，确保隐患处置闭环。倒逼责任落实，联合督查办公室开展“四不两直”抽查，累计覆盖包保主体及干部35人(家)次，整改问题32个，督查率、问题整改率、情况通报率均达100%。

　　氛围营造，凝聚社会共治合力。以“全方位、多角度、立体式宣传”为锚点推动食品安全“两个责任”入脑入心，创新制作并点对点印发宣传折页1000余份，印制并全覆盖张贴食品安全“两个责任”信息公示栏3000余份，开展宣讲现场活动4场次，让食品安全共治、共享、共建理念深入人心。(侯丹 韩萌 梁增煜)

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