日前，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》。《规划》明确，促进健康消费，优化保健食品、特殊医学用途配方食品供给。随着人口老龄化和公众健康意识增强，老年保健品市场蓬勃发展，但虚假宣传、非法添加、欺诈营销等问题频发，危害老年人财产安全和身心健康。对此，必须紧扣老年群体需求优化保健品供给，治理保健品消费乱象，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

　　保健品消费乱象频繁出现，根源在于社会养老服务体系与老年群体需求之间存在差距，具体表现为：一是家庭照护弱化与精神慰藉不足，二是健康管理服务还未能精准满足需求，三是消费引导缺失与信息环境失序，四是老年期社会参与渠道窄化与角色认同断裂。

　　治理老年保健品消费乱象，需从产品研发、服务优化、监管执法、社会配套等角度，推出更多解法：

　　一是加强适老健康产品研发，提升供给质量。针对老年人的慢性病管理、机能维持、营养改善等需求，推动保健品和特医食品研发创新。鼓励企业开发适合老人咀嚼吞咽、消化吸收的友好剂型，针对肌肉衰减、骨质疏松等问题推出有科学依据的功能性产品。

　　二是推动正规企业构建服务化运营模式，以专业服务赢得信任。正规企业应将经营链条从“卖产品”延伸为“产品﹢专业服务”，主动与老年消费者建立长期、稳定的沟通关系。《规划》明确提出，持续强化零售药店专业服务、健康促进等功能，建设一批“健康驿站”。零售药店可通过开展健康讲座、慢性病管理咨询等服务，以专业能力赢得老年人的信任，实现良币驱逐劣币。

　　三是严厉打击虚假宣传等行为，净化市场环境。审慎探索涉老消费事后撤回权，细化适用场景、行使期限及金额门槛，平衡交易安全与老年消费者权益保护的关系。完善涉老消费纠纷的多元化解机制，设立维权绿色通道，推进老年消费者群体性侵权案件的公益诉讼。针对“快闪式”经营建立跨区域追踪机制，强化市场监管、公安、民政等部门的协调联动，形成事前预防、事中救济、事后惩戒相互支撑的治理闭环，大幅提高不法商家的违法成本，为优质保健品创造公平竞争空间。

　　四是强化社会养老服务体系与公共服务的配套支撑。老年人购买保健品的深层驱动力是对健康、情感归属和社会认同的需求，应将精神慰藉纳入基本养老服务供给内容，依托社区日间照料中心、老年活动中心等为老年人搭建日常交流平台，支持专业社工机构开展上门探访、心理疏导。通过家庭医生签约、慢性病管理等服务，帮助老年人认清保健品与药品的功能边界，增强对虚假信息的辨识能力。鼓励社区和社会组织积极吸纳老年人参与志愿服务、社区治理，强化自我价值认同。（健康报 纪春艳 秦毅）

【责任编辑：张帆】