山东省国家地理标志保护示范区建设取得积极成效

　　近年来，山东省市场监管局认真贯彻落实国家知识产权局，省委、省政府关于地理标志保护的部署要求，将强化地理标志保护与发展作为实施乡村振兴战略、提高区域品牌知名度的重要抓手，有力推动山东省地理标志高水平保护、高标准管理、高质量发展。截至目前，全省累计有效注册地理标志商标867件，累计批准地理标志产品83个，总量位居全国首位。继2015年国家地理标志产品保护示范区(山东平度)通过国家验收后，烟台苹果、乳山牡蛎、平阴玫瑰、鱼台大米被国家知识产权局确定筹建国家地理标志产品保护示范区。山东省市场监管局按照建设要求，积极指导开展建设工作，取得了积极成效。

　　加强顶层设计，强化政策引领

　　山东省市场监管局围绕地理标志产品挖掘培育、保护监管、运用发展等方面进行制度设计，鼓励引导各市因地制宜制定具体政策措施，激发地理标志培育、保护、运用内生动力。其中，该局制定出台全国首个《地理标志保护和运用“十四五”规划》，印发《地理标志保护和运用“十四五”规划2022—2023年度推进计划》《山东省地理标志产品保护示范区项目实施细则(试行)》《关于进一步加强地理标志保护的实施意见》等一系列政策文件;乳山市人民政府制定印发《乳山市海洋强市建设三年行动计划(2022—2024 年)》，建立乳山牡蛎育种育苗、科学养殖、环境监测、精深加工、废弃处理等全产业链政策体系;平阴县人民政府启动《平阴玫瑰产业发展规划(2023—2026)》编制工作，全面提升平阴玫瑰产品发展优势。通过加强制度设计，全方位建立完善地理标志的培育、保护、运用全链条工作机制，打造山东地理标志保护示范精品，促进地理标志产业向集约化、规模化和品牌化发展。

　　强化监管保护，打造地理标志保护高地

　　坚持以高水平筹建地理标志产品保护示范区引领地理标志高质量发展。一是强化地理标志信用监管。省局搭建知识产权领域企业信用等级评价指标体系，将信用分级分类结果与地理标志专用标志使用行为等“双随机、一公开”监督抽查深度融合。二是加强跨区域跨部门执法协作。2022年，省局牵头开展了黄河生态经济带知识产权保护合作会议，与相关省区共建共享重点地理标志保护清单285件，建立区域间协调、高效的执法体系;今年，与河南省局联合开展重点地理标志联合保护行动，相互移送案件线索11件。三是开展专项保护行动。针对烟台苹果、乳山牡蛎等每年高频组织开展相关地理标志产品专项保护行动，对辖区内地理标志及专用标志使用情况开展全面检查。今年以来，烟台市共出动执法人员200余人次，检查烟台苹果生产销售企业300余家，有效净化了烟台苹果地理标志产品市场经营环境;乳山市查办乳山牡蛎商标侵权案件4起，并及时公开3起有影响力的典型案例。

　　发挥标准引领，赋能地理标志品牌建设

　　支持制定完善地理标志产品类国家标准、行业标准、地方标准或团体标准。截至目前，全省累计制定地理标志产品标准186个，其中，国家标准17个、地方标准59个、行业标准7个、团体标准103个，为保障地理标志特色质量提供了有效技术支撑，实现了地理标志产业标准化、规范化发展。烟台市围绕烟台苹果产业发展定位，制定发布《地理标志产品 烟台苹果》《苹果冷链流通技术规程》等国家标准3 项，《苹果苗木繁育技术规范》等省、市级地方标准13项，《红富士苹果》等行业标准4项，从基础通用、技术、服务、管理四方面构建烟台苹果标准体系框架，为烟台苹果标准化生产规划蓝图。鱼台县制定省级地方标准《地理标志产品 鱼台大米》、团体标准 《鱼台大米》《鱼台大米用水稻生产技术规程》等，涵盖鱼台大米标准化生产的各个环节，持续推动鱼台大米统一供种、统一育秧、统一管理、统一订单收购、统一品牌销售的“五统一”标准化生产管理体系建设，全过程标准化操作保障鱼台大米特色品质。

　　促进行业发展，打造特色产业富民名片

　　统筹推进地理标志品牌建设与质量强省和品牌战略、标准化战略实施，将地理标志纳入“好品山东”区域公共品牌体系，先后培育、推广“好品山东”地理标志品牌30件，推动地理标志新产品的创新研发、特色巩固和品质提高。充分发挥示范区引领带动作用，提升地理标志产品知名度和市场影响力，自示范区筹建以来，全省地理标志专用标志使用企业数量显著增加。截至目前，累计获准使用地理标志专用标志企业1967家，较2022年底增长56%。通过统筹推进和示范引领，地理标志产品年度产值稳步提升，经济效益、社会效益翻倍增长。2023年，乳山牡蛎年度产值由30亿元提升到60亿元，全产业链产值突破百亿元;平阴县结合文化旅游等多领域，促进平阴玫瑰全产业链融合发展，仅售花一项，花农亩均纯收入由3年前的3000余元增长到现在的5000余元，带动农民增收致富和区域经济繁荣发展;鱼台县积极发掘稻米产业文化价值，建立占地150余亩的稻田画主题公园，2021年至2023年，水稻产业全产业链总产值逐年提高，2023年达25.63亿元，带动了农民收入逐年增加。(杜长永 陈萍)

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