威海文登区市场监管局：构建“信用+X”模式 优化营商“软环境”

　　2022年以来，山东威海文登区市场监督管理局多维度全方位推进信用在机关作风建设、执法监管、维权服务等方面的正向激励与反向约束作用，深入开展“信用进机关”“信用进商圈”创建活动，扎实推进“信用+X”模式，构建以信用为基础的新型市场监管体系，全面发挥信用在各领域的基础作用，优化营商“软”环境。

　　以“信用+机关建设”，精进队伍素养。在2021年已有工作的基础上，重新研究制定《威海市文登区市场监督管理局机关信用分管理办法》，进一步优化指标、细化标准，使考评体系更加科学有效，设置奖分项42条，扣分项118条，理顺信用信息采集工作流程，遵循公正、公开的原则，按照“信息采集员征集——信用议事会认定——集中公示”的程序，客观、公正、全面地采集每条信用信息。每月干部上报信用信息，信用议事会研究奖扣分事项，当月通报公示考核结果，共对干部职工奖扣分648条，形成了人人关注信用分，争先上报加分项的良好局面，有效激发系统内干部比学赶超的干事积极性。

　　以“信用+市场监管”，增强监管效能。在一般监管领域，全面推进信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中的融合运用，制定了《差异化监管细化措施清单》，对机动车检验监测机构、食品生产企业等14类企业，综合行业领域特点和企业信用风险等级，列出行业分类监管措施，抽查比例最低为2%，重大风险企业（D类）抽查比例提高至100%。今年以来，本着“能应用尽应用”的原则，该局基于信用风险分类结果自主发起了17项双随机抽查计划，涉查对象共65家，其中共抽取信用风险高的C、D类企业32家，占比56.9%，有效提升了监管的靶向性。在药品监管重点领域，引入信用抓手，深入贯彻落实《威海市文登区市场监督管理局药品零售行业信用分级分类监管工作实施方案》，事前引导广大业户签订《药品零售行业信用承诺书》，事中按时采集企业行政处罚、投诉举报等行政管理信息，履行相关信用信息资料查证核实义务，留存企业信用信息佐证材料，做到“一企一档”。通过信息归集，将药品零售企业信用等级分为A（诚信守法）、B（轻微失信）、C（一般失信）、D（严重失信）四级，信用等级实行动态管理。事后，依据分类结果采取相应的激励惩戒措施。上半年，全区在营企业共计293家，201家企业被评为信用等级A类，获得评先选优优先推荐的资格；5家企业被认定为信用等级D类，作为重点对象予以监管。

　　以“信用+放心消费”，创新服务模式。依托柳营街、北宫街、西关街三条商业步行街市场主体体量大，消费集中、经营极具特色的优势，将信用建设融入维权消费业务中，在全区市中商圈开展信用评定体系建设工作，深入推进放心消费示范街创建活动。将三条街全部纳入信用评定体系建设范畴，根据商户运营管理的实际状况，建立多维度评定指标，依据指标对商户赋分，进行信用星级评定公示，通过诚信引路、典型带动，三条街均完成了放心消费指导工作，400多家商户已成为县级放心消费示范单位。以柳营街为试点打造“诚信经营示范街”，为每家商户设置标注着星星图案和印有两张二维码的“诚信牌”，通过扫描二维码，消费者可以直接在手机上看到商户的登记、信用信息，并可以直接进行线上投诉，工作人员及时介入予以处理，压缩消费维权处理时限。通过对商户进行立体式“信用星级”评定，营造规范有序、诚信经营、公平交易的市场环境。（孙玉婷）

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