临沂市河东区：740名“食安合伙人”蹚出网格化治理新路子

　　28岁的宋维娜每天最重要的工作内容就是“巡村”：开饭店办手续、超市疫情防控、美发店日常消毒、经营场所门前乱停乱放，琐琐碎碎的事她全管。

　　在临沂市河东区八湖镇高柴河村当了5年多专职食品安全网格员，网格内的616户2306人她都“门儿清”，心里装着一张清晰的“食安地图”。

　　“我们都把她当成了自家人！”网格核心户高守邦说，“她倡议的白事“一碗菜”（一人一碗大锅菜，馒头随意吃），既保证食品安全卫生，又帮助办事村民减少负担，解决了摆宴席超标、攀比的问题，村里风气比以前好多了，大伙信任她，网格员真能给我们办实事！”

　　现在，各村各户办理红白喜事家宴，都形成一个习惯，不邀请网格员来现场监督，宴席就感觉办得不踏实。通过现场“找茬”，很多没发现的食品安全隐患都得到及时整改，有效避免了食品安全事故的发生，“村宴虽美、众口难安”的“村宴之殇”已不复存在，如今的“农家宴”变成了“安全宴”。

　　据八湖市场监管所所长王爱福介绍，过去村居“红白喜事”一直存在监管空白和较高的食品安全风险。一方面是由于从业人员个体素质参差不齐，不少厨师缺乏食品安全意识，加工操作不符合规范，另一方面则因为场所存在不确定性，许多农村宴席的厨房多为临时搭建，空间布局、加工器具等不能满足操作要求。自网格员成为市场监管队伍食品安全治理“合伙人”后， 通过申报备案、事前检查、现场监管，切实做好“红白喜事”安全监管的方方面面，包括农村小作坊、小餐饮店、小食杂店，全都一“网”打尽，让食品安全监管不再有“盲区”，有效防范集体性食品安全事故发生。

　　目前，河东区共有注册登记食品经营单位2万多家，食品“三小”行业16000多户，“小、散、乱”现象尤为突出。为将食品安全进行科学监管，在推进网格化服务中，临沂市河东区市场监督管理局着力打造一支“人人懂政策、个个能办事”的“服务型”队伍，精心布局了11张大网、739个网格，按照“一格一员”的标准，各镇街择优选配740名网格员，探索建立 " 采办分离 " 的网格管理运行机制，即由网格员采集食品隐患信息，所在辖区市场监管所负责处置办理。

　　九曲店社区党员刘波就是这740名网格员之一。在一家餐饮店巡查时，刘波发现后厨操作间卫生状况总体良好，但仍存在一些细节问题：“垃圾桶盖要盖上，食品安全监管公示栏要张贴到醒目位置，灭蝇灯位置不合适，”当场要求整改到位。

　　“上次巡查指出你们店存在环境脏乱差，冷藏柜内生熟混放，个别员工健康证即将到期，到现在还没整改”，这笔未解决的“旧账”，如今在刘波的日志上用红线重点标注着，这些被列为老问题“回头看”的重点关注目标，反馈给九曲街道和所在村居办理，同时移交到九曲市场监管所调查处置。最终，该企业被责令停工整改，并针对违法事实做出处罚决定，倒逼食品经营业户履行企业主体责任。

　　网格员们“各显神通”， 走千家、进万户，开展食品安全政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法等工作，默默地坚守在一线，用真心、耐心和细心换取商户的顺心。据介绍，河东区政法委综治中心“雪亮工程”显示大屏上，每个红点就是一位网格员。他们每天的行走轨迹、工作痕迹，系统都会实时记录，在线呈现。

　　数据显示，网格员们通过引导消费者“寻笑脸就餐”、老问题“回头看”、“双城同创”食品“三小”行业提升改造等服务，累计开展四品一械安全监管巡查22000多户次，摸排涉嫌违规线索230余宗，协查网络食品违规经营企业570余家，立案37起，推动食品小作坊核准取证530家，小餐饮核准取证640余家，食品安全工作延伸触角打通“最后一米”，一些长期存在的隐患顽疾逐项得到“根治 ”。

　　“人人都是服务员、环环都是服务链。”河东区食药安办主任、市场监督管理局局长张立强说，为打造“村在网中、户在格中、人在其中”的全覆盖格局，该局推行“网有人管，格有人领，活有人干”的制度，有的放矢，一步到位。网格员按时走访，每周至少拿出3个半天时间，遍访联系食品商户，全面掌握基本情况、现实需求和口碑评价，建立“食安日志”，将问题解决在萌芽状态。

　　同时，将网格员视为“自家人”，合理确定工资待遇，统一配齐配好相应的监管装备，纳入年度考核范畴，开展“年度之星”评选，从政治素质高、基础工作实、业务能力强、群众评价好、敬业精神佳5个方面进行评议，评议结果作为奖惩的重要依据，让所有参与网格化管理服务的人员“干事有盼头、待遇有保障”，全身心下沉到基层网格。并由所在辖区市场监管所统一培训上岗、统一管理使用、统一考核监督，累计开展培训10000余人次，年工资发放108万余元。

　　740名网格员成为食品安全治理“合伙人”后，分片区推动食品安全治理资源在一线汇聚、信息在一线应用、服务在一线体现、食安在一线筑牢，切实将食品安全的风险隐患排查、科普知识宣传等工作事项纳入工作范畴，成为所在辖区网格的“活档案”“活地图”，成为市场监管部门的“千里眼”“顺风耳”，他们在食品安全治理工作中的作用，无可替代。

　　全区23万余户网格，90余万人口，历年来未发生一 起食品安全重大事故，守牢了公众舌尖上的安全，食品安全监管从“不放心”到“不放松”，专业优质的服务赢得了居民一致好评。（沈洪图 韦友红）

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