诸城市石桥子镇网格管理“加减乘除”法 为基层治理赋能添彩

　　今年以来，石桥子镇坚持将社会治理的重心落到农村，以小网格撬动社会大治理，着力建强农村服务和管理能力，夯实基层治理基础，打通联系服务群众的“神经末梢”。

　　以网格“加法”优化资源整合配置“我们通过为网格做‘加法’，不断整合网格内的各项资源，叠加党建、政法、治安等各项功能，积极探索基层网格管理的新模式”，提起农村网格化管理，石桥子镇组织委员丁海丽如数家珍。

　　工作中，该镇强化“党建+网格”管理服务理念，坚持党建引领网格化管理，将基层党建融入社会治理各领域和全过程，全面推行“支部建在网格上”，为102个农村网格成立100个网格党支部，全面推行网格长和网格党支部书记“一肩挑”，优秀网格员担任网格党支部委员，实现党建网格和农村网格“两网融合”格局。

　　为有效整合网格内各类优势资源，该镇梳理社区治理中的各类组织关系，完善“三线联动”社会治理网格服务体系：发挥社区党委的领导核心作用，网格党支部的战斗堡垒作用，党小组的前沿阵地作用和党员中心户的先锋模范作用，构建“社区党委—网格党支部—党小组—党员中心户”党组织管理体系。将村民代表按专业特长归并到村委会下属委员会中，发挥社区村委会的自治作用，下属委员会的执行作用和村民代表的决策作用，构建“社区村民委员会—下属委员会—村民代表”自治组织管理体系。搭建党群服务体系。在100个网格党支部同步设立党群服务站，选派100名综合素质好、责任感强、群众工作经验丰富的机关干部担任站长，将党群服务、安全生产、信访稳定、精准扶贫等各项重点工作纳入其中，采取集中办公、电话预约和轮流坐班等方式，为社区群众提供更加便捷的服务。

　　以网格“减法”实现服务闭环管理“我们将网格划分为4个小的网格，每名网格员联系一个网格，每天早上准时对网格内的人居环境、安全稳定等重点工作进行巡查，上午8：00准时在办公室汇总情况，安排一天的工作任务，逐步形成了长效机制，我们的工作也越来越轻松了”，张家清河社区大里户网格党支部书记郑金香介绍。

　　工作中，该镇充分发挥346名农村网格员的作用，坚持落实网格巡查、入户走访，察民情、访民意、解民忧，建立常态化巡查走访机制。网格员每天对农村、学校周边、河道、主要路口等重点区域，根据不同的时段特点，进行全域多频次巡查，将相关问题线索汇总解决。同时分级分类对网格内群众进行走访服务，确保第一时间掌握特殊人群、矛盾纠纷等相关线索隐患。

　　据悉，网格员围绕群众的烦心事、揪心事、要紧事，在职责范围内的，第一时间解决落实到位；在职责范围外的，及时帮助协调代办，力争早日解决。从而确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”，通过秉承“让群众少跑路、让数据多跑腿”的理念，实实在在为群众提供移动式、一站式公共服务。

　　以网格“乘法”拓展延伸功能架构“我们通过‘一村一图一文’的形式，将各网格内的贫困户、改厕户、特殊群体、水域等重点区域全部以网格形式细化，积极探索‘处处有网、网中有格、格中定人、人负其责’的网格化管理新格局，聚焦工作中的难点、痛点、堵点，实现服务群众的‘乘法’效应”，提起网格化管理，石桥子镇党委书记冯玉建有自己的见解。

　　该镇根据地缘相近、人员相识、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便管理的原则，设置102个农村网格，6个专属网格。选优培强农村网格员队伍346人、专属网格员队伍12人。同时，科学绘制网格基本信息情况图，实行挂图作战、分片督办、责任到人。网格员全部下沉到一线，对网格实行全方位巡查。按照“低保对象必访、困难家庭必访、失业人员必访、社区矫正人员必访、空巢老人和留守儿童必访、突发事件必访”的工作要求，始终坚持把发现风险隐患作为走访排查的重点关键，做到随时发现、及时上报、即时备案、滚动销号。

　　“今年的防溺水工作，我们比往年轻松，工作中，我们同时结合河长制、网格化管理制的推行，严格落实属地责任，强化河长+网格员工作巡查工作，组织网格员对各村池塘、河道等易发生溺水事故的地方开展安全隐患拉网式排查，共核查河道、塘坝等195处，对发现的安全隐患进行及时整改，并增加防护栏，设置安全警示标志，每处水域都安排社区和村网格员作为责任人，做好重点时段、重点水域的巡查工作，严防死守，确保不发生一起溺水事故”，分管防溺水工作的科级干部高建祥是网格化管理的直接受益者。

　　以网格“除法”构建联动治理格局“随着社区化发展的不断提速，网格党支部顺应人民群众新期盼，凡事都征求党员群众意见，进行阳光议事，真正把服务办到‘家门口’，做到群众的‘心坎上’，切实做到了为党员群众出实招、解难题、办实事。”提起网格的民主管理，党员群众都赞不绝口。

　　具体实践中，该镇探索建立了定期问事、集体说事、阳光议事、为民办事、民主评事“五步议事”工作法，将党员组织起来，将议事决策规范起来。坚持集中走访“问事”与日常随机“问事”相结合，组织党员深入自己联系的农户家中，努力做好问基本情况、问困难问题、问干部工作表现、问意见建议“四问”。同时，明确集体资产处置、低保户评选惠农政策落实、发展党员等10项内容为必须进行阳光议事的内容，在阳光议事日前，提出议事主题，详细说明征集意见的过程，详细说明党组织的意见建议，详细征求党员群众的意见建议，详细讨论实施的具体方案，详细落实方案实施的责任人员，凝聚工作力量。严格按照政策设计、工作部署、督促检查、追责问责的“四步工作法”抓好落实，最后按照个人自评求实、开放互评务实、组织点评切实、投票测评详实、评比结果真实“五实工作法”，评价工作实绩。

　　“五步议事”制度，进一步调动了党员群众参与社区事务管理及民主决策的积极性和主动性，网格民主决策日趋完善，真正做到用脚步丈量网格、用服务凝聚民心、用责任守护平安，群众满意度和幸福感日益增强。（张吉生 张宝昌）

【责任编辑：何雅琳】