临沂市市场监管局落实食安监管“八项制度”

　　为进一步贯彻落实山东省临沂市委、市政府和山东省市场监管局2021年重点工作部署，深化食品安全监管，创新工作方式，推动实现食品上市合格率100%目标，近日，山东省临沂市市场监管局发布《关于进一步落实食品安全监管八项管理制度的通知》，要求做好法规知识培训、企业公开承诺等8项管理制度。

　　法规知识培训制度 采取自学、集中培训等方式，定期组织食品生产、经营、餐饮服务负责人及食品安全管理人员进行食品安全法规、标准等知识培训，强化培训效果考核，不断提高其法规意识、质量意识、责任意识及自律意识，筑牢法规防线。

　　企业公开承诺制度 积极推动食品生产、经营企业、学校食堂、“三小”等食品生产经营主体对食品安全进行公开承诺，分类制定公开承诺内容，组织开展承诺践诺活动，倒逼企业进一步履行第一责任人责任。

　　分级分类监管制度 按照生产经营企业规模、生产经营条件等静态因素和生产经营过程控制、管理制度建立情况等动态因素，及时开展食品生产经营企业、学校食堂风险分级，并根据监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整，结合风险分级动态管理，健全食品生产经营企业、学校食堂食品安全信用档案，依据风险等级确定检查频次。

　　网格化管理制度 坚持群专结合、内外结合的原则，完善食品安全网格化监管体系和食品安全网格化治理体系。按照“分级负责、全面覆盖、网格到户、责任到人、动态管理、社会共治”的思路，完善市、县、所三级网格化监管体系，对全市食品生产经营者实行网格化监管，实现全市食品安全监管工作明确、量化、主动、及时和可持续，确保履职到位。依托各县区社会治理网格化服务管理平台及网格员队伍，将食品安全工作纳入城乡社区治理网格化服务管理体系。建立网格员政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法等机制，加强网格员培训，提高网格员食品安全法律法规知识水平及食品安全巡查能力。实行“信息发现—研判分流—检查处置—核查反馈—效果评价”的“五步闭环工作法”，形成全流程闭环运行。

　　日常监督检查制度 完善企业自查制度，按照年度监督检查工作计划、省市县事权划分、动态等级等分别确定食品生产、经营企业、学校食堂等单位检查频次，留存检查记录，发现问题要处罚到位、跟踪整改到位，并曝光典型案例。检查情况、整改情况、案件查处情况，全部录入山东省市场监管局《食品生产经营监督管理平台》《山东省“互联网+”智慧监管系统》等系统。其中，生产环节要做到区域企业全覆盖;流通、餐饮服务环节，市局、县级局相关科室每半月检查不少于5家。

　　抽检信息发布制度 按照“谁组织谁公布”“应公布尽公布”的原则和“快抽快检快公布”的要求，对抽检完成情况跟踪调度，对处置信息及时审核，市级抽检结果信息做到每周定期公布，县级抽检结果信息每月定期公布，应公布信息公布率达100%，做到客观公正、及时准确，满足公众知情权、监督权，形成社会共治合力。

　　风险会商制度 坚持“早发现、早研判、早预警、早处置”的工作原则，按照“信息搜集、选定主题、组织会商、落实防控、动态跟踪、总结评估”的工作流程，综合监督抽检、监督检查、投诉举报、舆情事件等信息，每季度开展风险会商，综合研判食品安全风险，强化风险会商成果运用，制定针对性防控措施，严防发生系统性和区域性食品安全风险。

　　联合惩戒制度 以问题为导向突出查处重点，对违法行为顶格处罚、处罚到人、行刑衔接、应曝尽曝，对涉嫌犯罪的一律移交公安机关处理。推行“黑名单”制度，实行主体信用档案动态管理，发挥“一处违法、处处受限”的信用联合惩戒作用。(张传涛 孙飞霞 刘英)

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