山东兰陵县市场监管局创新“监管+服务”模式 筑牢食品安全与营商环境双防线

　　山东省临沂市兰陵县市场监管局深入践行为民服务理念，创新实施“监管+服务”工作模式，以2025年全县食品生产企业落实食品安全主体责任培训会为重要抓手，构建“预防为主、服务先行”的长效机制，在提升食品安全水平的同时，为全县经济高质量发展注入强劲动力。

　　首先“以案示警+承诺践诺”，拧紧企业主体“思想阀”。兰陵县市场监管局构建“案例警示+承诺践诺”机制，精心筛选出6起具有代表性、涵盖多种违法情形的典型案例，通过图文并茂、视频演示等多元形式开展以案释法活动，将晦涩的法律条文转化为直观易懂的警示教材。同时，组织辖区内210家食品生产企业签订《2025年度兰陵县食品生产企业落实食品安全主体责任承诺书》，以契约形式明确企业负责人作为“第一责任人”的义务，从思想根源上筑牢企业食品安全责任意识，开创企业主体责任落实新范式。

　　其次“案例教学+专家问诊”，打造风险化解“新模式”。兰陵县市场监管局打破传统培训桎梏，创新性地推出“案例教学+专家问诊”的培训模式，摒弃以往单纯理论灌输的方式，引入大量真实且具有冲击力的食品安全案例，从法律法规适用、问题根源剖析到应对处置策略，进行全方位、深层次的解读。设置“专家问诊”环节，由监管骨干现场针对企业实际生产经营中的“疑难杂症”，提供一对一的精准指导，助力企业全面排查、靶向化解各类风险问题，形成“问题清单”跟踪闭环。今年来，开展专家问诊6次，为企业解答11个问题，有效解决食品安全风险化解手段单一、培训效果不佳的难题，全方位提升从业人员的专业素养和风险防控能力，开启食品安全风险化解新篇章。

　　再是“首违不罚+轻微免罚”，构建柔性执法“新生态”。为打破传统监管中“重处罚、轻引导”的困境，兰陵县市场监管局积极响应国家政策，全面落实《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单的通知》要求，对于初次违法且危害后果轻微并及时改正，以及违法行为轻微并及时改正未造成危害后果的3家企业，依法作出不予行政处罚的决定。同时，开展合规指导4次，帮助企业整改问题、规范经营，实现从单纯处罚到引导规范的转变，营造宽松包容、充满活力的营商环境，塑造市场监管柔性执法新标杆。

　　最后“宣传考核+跟踪反馈”，推动培训成果“新长效”。搭建“线上+线下”双平台，确保培训效果长效化。建立微信学习群，定期推送最新法规及行业动态;开展企业食品安全管理人员培训考核，组织企业食品安全总监、食品安全员培训2次。培训结束后，定期“回头看”，及时开展跟踪反馈工作，通过问卷调查、电话回访、实地检查等方式，了解企业对培训内容、培训方式和培训效果的满意度，收集企业对培训工作的意见和建议3条。对反馈信息进行分析总结，优化培训方案，持续提升培训工作的质量和水平。

　　兰陵县市场监管局将始终坚守宽严相济、法理相融的理念，积极推动监管角色从被动监管者向主动服务者转变，实现从“单向灌输”到“双向赋能”的跨越，不断优化营商环境，持续筑牢食品安全防线，为产业高质量发展提供有力支撑。(白晓玉 徐磊 刘洋)

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