创新创优多环节监管方式 山东沂源县全面提升食安监管能力

　　近年来，山东省淄博市沂源县市场监管局以落实“两个责任”为主线，以创新创优多环节监管方式为突破口，全面提升食品安全监管能力。目前，相关工作已取得显著成效，全省“食安山东”建设推进会频频在沂源召开，“互联网+明厨亮灶”工作经验做法也被淄博市市场监管局发文推广。

　　落实“三标”管理，规范食品生产行为

　　一是三级检查促规范。沂源县市场监管局将“三标”管理工作纳入年度工作重点，开展企业自查、监督检查、督导抽查。一方面，指导企业将“三标”工作与落实主体责任相结合，在“日管控、周排查、月调度”中全面推进;另一方面，用监督检查、“双随机”抽查和一张网检查推动“三标”管理落实。目前，指导企业梳理标准2134条，制作管理看板256个，全县56家在产企业全部落实“三标”管理，覆盖率100%。二是示范引领促提升。该局组织企业进行经验交流、现场观摩，总结可复制、可推广经验，促进企业生产效率全面提升。目前，树立标杆企业14家，争创食品生产实训基地6家，开展培训5次，组织现场观摩3次，培训企业340家次。三是指导帮扶促发展。该局对小作坊加大帮扶力度，逐户制定整改提升清单，开展示范创建，以点带面，推动整体提升;落实“红黑榜”管理，通过正面激励、反向惩戒，消除食品安全隐患。目前，规范提升小作坊21家，创建示范单位8家，发布“红黑榜”1期。

　　推行“互联网+明厨亮灶”，蹚出非接触监管新路径

　　一是设施配备到位。该局制定“互联网+明厨亮灶”提质增效专项工作实施方案，全县105家学校、8家养老机构食堂和32家餐饮单位已接入系统，9家卫生院正在接入。在系统中增设了语音即时提醒功能，发现违规现象，可直接喊话提醒改正。二是使用管理到位。该局实施“1+2+15”管理法，即餐饮服务机构指定1人负责系统维护、数据存储管理;督促食品安全总监、食品安全员“2员”将线上巡查作为“日管控、周排查、月调度”的重要内容，通过系统观看视频直播、视频回放，掌握本单位的食品安全状况;严格落实视频图像存储时间不少于15天的规定，确保原始数据真实性。三是依法处置到位。该局成立线上巡查专班，通过网络远程开展现场检查，对违法行为能立即整改的当场整改，并留存视频证据;每季度梳理分析线上巡查情况，将问题多发的餐饮单位纳入重点监管，对整改不重视、不到位的单位进行通报、约谈、红黑榜公示。目前，开展巡查658家次，发现违规现象162家次，下达责令改正通知书34份;召开约谈会3次，3家单位被黑榜公示。通过“互联网+明厨亮灶”系统提供证据查处违法行为2起，蹚出非接触监管新路径。

　　构建三色预警机制，巩固提升食品抽检质量

　　以淄博市市场监管局抽检质量提升为抓手，沂源县市场监管局建立抽检发现问题、监管治理问题、跟踪抽检问题工作机制，扎实开展食品抽检质量巩固提升年行动，全力守护好群众“舌尖上的安全”。具体工作中，把核查处置作为巩固提升食品抽检质量的重点。针对检验报告送达不及时和核查处置案件办理超期等问题，建立不合格食品核查处置工作台账，实行黄、橙、红三色预警。其中，距离完成时限不满30个自然日的核查处置任务标注为黄色，由沂源县市场监管局抽检特食科警示提醒;距离完成时限不满20个自然日的核查处置任务标注为橙色，由该局抽检工作分管领导警示提醒;距离完成时限不满10个自然日的核查处置任务标注为红色，由沂源县市场监管局党组对承办单位进行约谈，并下发督办单进行警示提醒。去年以来，办理核查处置案件171起，核查处置率和按时完成率均达到100%。(王国华 周波)

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