山东滕州市全面提升食品质量安全保障水平

　　近年来，山东省枣庄市滕州市认真贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的总体要求和党的二十大对食品安全工作的重要部署，以“四个最严”为基本遵循，聚焦食品安全工作重点部位、重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，坚持以“1133”的工作思路，即：聚焦高质量发展“一条主线”，守牢食品安全“一排底线”，用好法治监管、信用监管和智慧监管“三个手段”，确保食品生产、流通、餐饮“三个安全”，全力提升食品质量安全保障水平，助推全国统一大市场建设走深走实。

　　聚焦高质量发展“一条主线”

　　滕州市坚持管理和服务并举，重点围绕全市优势食品企业，强化食品品牌培育，加大标准制定力度，完善质量基础服务设施，开展系列食品安全宣传活动，在全市形成重视食品、发展食品、提升食品质量的良好氛围。目前，山东雨田食品科技有限公司、滕州市升宇粮油商贸有限公司、滕州市悟通香料有限责任公司、滕州市微山湖景坤板鸭有限责任公司、山东启腾生物科技有限公司5家企业注册马德里国际商标，滕州市新东谷面粉有限公司获评山东优质品牌，山东恒仁工贸有限公司获评山东知名品牌，滕州食品的美誉度和知名度在高质量发展中逐步提高。

　　守牢食品安全“一排底线”

　　一是全面压实属地管理责任。滕州市坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)，扎实推进食品安全“两个责任”2.0 版落地见效，落实“四个最严”要求，加大包保督导力度，抓好隐患排查和问题整改。目前，全市食品安全“两个责任”分层分级包保督导工作完成率100%，督导整改率100%，食品安全责任与任务承诺书上传率100%。二是全面压实企业主体责任。滕州市把企业作为安全生产的主体、内因和根本，坚持把监管落实到企业的生产管理行为中，推进“日管控、周排查、月调度”工作机制落实，推动企业自觉主动完善安全管理制度，最大限度消除安全生产隐患，全面提升企业合规经营能力。三是全面压实部门监管责任。滕州市坚持以各项专项整治行动为抓手，联合开展好校园食品、全市学校食堂大宗食品采购平台供应商食品安全、大型食品销售连锁机构、“特供酒”清源打链等专项行动，以“发现不了问题就是最大的问题”为导向，做到监管更深，落实更细，执法更严，坚决守牢安全底线。

　　用好法治、信用和智慧监管“三个手段”

　　滕州市坚持以法治监管为根本、信用监管为基础、智慧监管为手段，持续完善新型监管体系，不断提升综合监管效能。强化法治建设，扎实推进法治市场监管，严惩重处食品领域违法行为，旗帜鲜明保持对违法犯罪行为打击的高压态势，将严惩重处作为对违法企业和个人最强有力的震慑、对遵纪守法企业最强有力的保护、对营商环境最有力的净化。主动运用投诉举报事项、日常监督检查、其他部门移送等多种方式拓展违法犯罪线索来源，健全案件移送、线索通报、证据转换、检验鉴定等工作机制。强化信用建设，推进精准监管。以跨部门综合监管为重点，以信息归集为基础，以信用约束惩戒为抓手，完善闭环管理体系。牵头做好食品领域“双随机、一公开”工作，做到精准监管，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少入企重复检查，引导企业主动纠正失信行为，助力企业重塑信用、健康发展。强化数字化建设，提升监管效率。紧紧围绕山东省市场监管局“智慧监管”3年行动计划，用活用好全省一体化智慧化监管系统，保质保量做好数据上传和利用工作，2023年共完成426家食品生产企业、230家小作坊、12051家食品流通单位、9465家餐饮单位一体化平台基础监管数据录入，实现了量化分级信息、日常监督检查信息网上数据流转。持续完善学校和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”的建设任务，通过“滕州市场监管”微信公众号将餐饮加工过程向社会公示，接受社会监督，实现了食堂、家庭、监管部门互相联动、齐抓共管的良好局面，提升了对重点餐饮单位食品安全的线上监管能力。

　　确保食品生产、流通、餐饮“三个安全”

　　滕州市持续完善风险防控，抓住风险会商、能力提升、抽检监测三个重点环节，打通工作机制、法规制度两个链条，形成发现问题、研判问题、解决问题的工作闭环，把风险化解在形成前，将问题解决在萌芽状态。完善风险会商，组织有关部门、职能科室、基层一线等不同层面，强化信息归集，加强信息共享，建立横向到边、纵向到底的风险会商研判机制，综合分析、全面梳理、系统研判各领域风险隐患，确保问题隐患研判分析准、解决处置快。提升专业能力，以镇街食药安办规范化建设为抓手，扎实开展食品安全治理提升专项行动，积极组织食品生产企业检验员检验能力提升培训，冲调方便食品生产企业落实主体责任、产品质量规范提升培训，学校食堂大宗食品采购平台供应商食品安全知识培训等学习，压实主体责任落实。规范抽检机制，聚焦高风险领域频发性问题，加大抽检频次，切实提高抽检的靶向性和问题发现率。加大检查力度，及时发现各类问题，跟进督促问题整改，提高日常检查实效。(杨冠山)

【责任编辑：徐荣】