山东菏泽鲁西新区聚力平安市场建设 营造和谐市场环境

　　平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程。市场监管工作直接面向市场主体，业务与群众生活息息相关，是“最接地气”的部门之一，山东省菏泽市鲁西新区综合行政执法局结合自身职责，认真贯彻高质量发展理念，根据市委、市政府，区党工委、管委会要求，扎实开展“平安市场”建设，有力提升了辖区群众和企业的获得感、安全感、幸福感。

　　健全机制责任，高度强化组织领导

　　制定《菏泽鲁西新区综合行政执法局平安建设工作实施方案》，根据工作需要，建立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各单位负责人为成员的平安建设工作领导小组，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门通力协作、认真履职的平安建设领导责任制。领导小组下设办公室，负责全局“平安市场”工作的组织开展。

　　坚守红线底线，夯实平安市场基础

　　一是以创建国家食品安全示范城市为契机，持续深化食品安全监管，顺利通过国家食品安全示范城市省级初评。扎实推进食品安全“两个责任”分层分级包保工作，建立了区、镇街、村三级包保干部“三清单一承诺”制度，全区834名包保干部与8727家食品生产经营单位建立了包保关系，在产在营获证主体包保覆盖率、应配备食品企业总监安全员配备率、包保主体数据归集率、包保督导完成率、包保督导问题整改率实现了5个“100%”。二是加强食药和产品质量安全监督抽检。开展区级食品抽检3560批次，不合格样品112批次，合格率96.6%，开展药品抽检30批次，合格率100%;完成重点工业产品抽检101批次，不合格12批次，合格率88.1%;完成成品油抽检346批次，车用柴油110批次，其中车用汽油203批次(包括车用乙醇汽油15批次)，车用尿素33批次，合格率100%。三是不断筑牢特种设备安全底线。持续开展电梯安全筑底三年行动，对辖区内116个小区的4166台电梯进行了全覆盖检查，排查并消除风险隐患506个;开展“聘请专家查隐患”7轮次，开展城镇燃气器具、压力管道、杂物电梯等专项整治和专项检查20余次，抽检燃气配件2批次，出动执法人员2000余人次，全区“特种设备定检率”“电梯保险购买率”“企业端完备率”“日常监督检查计划录入率”“燃气具销售单位主体责任落实甄别率”均实现100%。

　　深化扫黑除恶，铲除不良势力滋生土壤

　　纵深推进市场监管领域常态化扫黑除恶斗争。发挥职能，以传销、保健品市场、网络市场、虚假违法广告、涉麻制毒和涉枪涉爆等重点行业、领域为突破口，加大市场监管整治力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展专项排查行动6次，《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传活动2次，传销和违规直销专项检查2次。从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。深化同区公安分局大数据共享和案件线索研判，对发现的涉黑线索及时移交区扫黑办。

　　妥善纠纷化解，助力平安放心消费

　　一是充分发挥12315、12345等申诉举报网络的作用，及时受理、调处好消费者投诉举报，维护消费者的合法权益。积极开展消费纠纷多元调解工作，健全区消协组织，提升其解决消费纠纷的能力。二是对投诉举报反映的问题高度重视，对违法线索由受理部门同市场监管执法大队及时转交;对同类型、多发趋势问题强化分析研判，调查问题原因，并针对性开展专项整治行动，有效发挥消费者监督作用，形成社会共治合力。三是扎实开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解”活动。认真组织实施与履职相关的风险大排查，深入排查各类矛盾纠纷，引导群众依法理性有序表达诉求。2023年全年受理各类投诉举报18812件，按时办结率、举报按时核查率均为100%。培育放心消费示范点37家，放心消费维权服务站10家，申报省级放心消费示范点5家，推动全区4900家线下实体店参与无理由退货承诺。累计帮助消费者挽回损失500余万元。

　　健全“行刑衔接”，提升行政执法效能

　　印发《鲁西新区食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，进一步完善案件移送标准和程序，强化公安、农业农村、市场监管等部门协同配合，推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，坚决克服有案不移、有案难移现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。2023年移交公安案件13起，其中涉假药9起，知识产权1起，食品安全2起，质量安全1起，涉案金额二百余万元，有效打击了市场监管领域的违法犯罪行为，形成有力震慑。(王宾)

【责任编辑：张帆】