青岛西海岸新区推进食安“两个责任”落实落细

　　本报讯 近年来，山东青岛西海岸新区严格落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”指示要求，推动属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任一体落实，建立食品安全责任分担落实机制，把责任压实到“最小工作单元”，确保食品安全“两个责任”落实落细。

　　目前，西海岸新区共有包保干部2860名，包保主体35554家，其中经营主体(含食品流通和餐饮业)29854家，生产主体292家，其他类(含小餐饮、小作坊、小摊点)5408家。学校食堂、集体配送餐单位全部实现厨房亮化，学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位以及大型和连锁餐饮企业“明厨亮灶”率达到100%;主要农产品质量安全监测总体合格率、食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上,食品安全群众满意度达到80%以上，近3年未发生较大及以上食品安全事故，在青岛市食品安全工作评议中连续3年荣获A级等次。

　　凝聚共识、高度重视，打好上下联动“攻坚战” 高点谋划带头行动。落实食品安全“两个责任”分层分级包保“党政同责”，安排专门时间听取专题汇报，第一时间签订包保企业承诺书，督促企业完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。迅速印发实施方案。西海岸新区食药安委印发《全区落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作实施方案》，健全岗位职责体系。明确开展分层分级包保工作的总体目标、主要内容、实施步骤、工作要求等各项事宜。着力强化培训指导。西海岸新区食药安办多次组织开展全区包保干部线上、线下集中业务培训，进一步统一思想、强化责任、明确食品安全工作的目标任务。截至目前，共组织区级培训38次，培训共计6517人次。

　　组建专班、实体运行，打好守土尽责“阵地战” 成立工作领导小组。为确保推动食品安全“两个责任”分层分级包保工作落地见效，西海岸新区成立落实“两个责任”分层分级包保领导小组，统筹协调食品安全包保各项工作。组建包保工作专班。西海岸新区食药安办抽调专人组建工作专班，实体化运行，确保有力有序完成各项任务。配全配齐包保干部。按照食品安全网格化包保范围，对照上级提供监管底数清单，配备镇街包保干部316人，村居包保干部2431人，分别负责包保C、D级食品生产经营主体。

　　摸清底数、建章立制，打好常态运行“持久战” 统筹调度落实督导。2022年11月28日至今，西海岸新区食药安办每天调度督导各镇街包保工作开展情况，定期发布督查通报，切实推进基层包保工作加速度、高质量完成。落实包保责任清单。区级、镇街、村居三级联动全面摸排调查，细化主体分级工作，明确包保主体，将食品安全责任和任务压实到部门(单位)、落实到个人，确保各包保干部履职尽责，完成任务。多次高分通过迎检。去年以来，国务院食安办、省食药安办、省“四进”工作队等先后到西海岸新区开展食品安全“两个责任”督导检查，西海岸新区着力加强工作统筹，通过同步融合推动，打造工作亮点，打好食品安全监管组合拳，均多次高分通过迎检。

　　平台上线、智慧赋能，打好督导整改“阻击战” 累计完成5轮督导。区级、镇街、村居三级联动，采取现场督导、集中现场督导等多种形式，迅速开展包保督导。“落实食品安全属地管理责任平台”显示，截至目前，已经完成全区35554户包保主体5轮次的包保任务。提高包保干部照单履职能力，结合督导任务要求，针对不同层级包保干部开展靶向培训，督促企业依法开展食品安全总监、食品安全员培训考核;有序组织开展企业食品安全管理人员随机监督抽考。将企业落实食品安全主体责任情况作为重点检查事项，形成督导整改闭环，确保整改率达100%。

　　西海岸新区食药安办将持续咬定目标不放松、肩挑责任更向前，以更高的热情、更足的干劲、更实的作风，持续落实落细食品安全“两个责任”。(韩萌 陈祥云)

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