强基础 筑根基 稳推进—临沂市河东区扎实开展食品安全“两个责任”分层分级包保工作

　　本网讯 为全力推动食品安全分层分级包保责任制落实落细，临沂市河东区不断夯实工作基础，高位统领食品安全工作，以高质量“包保”为食品产业高质量发展赋能加力，全力保障公众饮食安全和身体健康。

　　在“先试先行”中破题，建立完善“基层规范化食药安办”体系框架。聚焦基层食药安办组织体系规范化建设，以食药安委为核心，构建“区-镇街-社区”三级联动体系。一是完善“统一领导、统分结合”的指挥体系。成立由各级食药安办主任为组长的落实“包保责任”工作领导小组，挑选政治素质高、业务能力强的干部成立工作专班，集中办公、实体化运行。全区领导干部包挂点食品生产经营企业，所有科级以上干部和“两代表一委员”、“村支两委”担任“网格长”，让包保督导成为每周“必修课”。二是完善“纵向到底、横向到边”的预警体系。灵活运用视联网“雪亮工程”综治平台、“山东省市场智慧监管一体化平台”、“食安督”等数字化智慧监管体系，建立“能监测、会预警、快处置、大融合”的食品安全管理监测预警指挥中心，实现一网统管、一键指挥，构建常态化食品安全风险研判等工作机制。三是完善“齐抓共管、失职追责”的责任体系。围绕“三张清单加一项承诺书”制度把“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”各环节抓实抓细，重点对全区360名食品安全总监，658名食品安全员，细化“日管控、周排查、月调度”工作职责，确保出了问题后找得到人、查得清事、落得了责。

　　在“对标对表”中落实，谋长远探索落实食品安全“包保责任”新路径。一是坚持率先垂范，“一把手”带头履职尽责。召开全区贯彻落实食品安全“两个责任”工作机制推进会议，将各级党委、政府领导班子全部纳入包保干部范围，明确17位区级领导干部对全区115家B级食品生产经营企业的包保责任清单与任务清单，推动各级党政领导干部带头包保。全区1262名包保干部全部完成9217家食品安全包保责任与任务承诺书签订，截至目前，已完成全年四季度食品生产经营主体的包保督导检查工作，督导率、系统录入率和整改率均实现100%。二是坚持培训教育，着力提升包保干部和管理人员综合素质。以知责、担责、履责、尽责为突破口，分级、分层、分类组织开展“六个层次培训工程”，对全区1262名包保干部和6000余名企业食品安全负责人、安全总监及管理员等开展44场次培训，提升包保干部履职能力和企业食品安全质量水平。三是坚持问题导向，强化督导问效提质赋能。将守好食品药品安全“一排底线”、“两个责任”落实工作机制和各类专项整治行动有机结合，通过全链条、多维度、穿透式监管,全面排查食品安全隐患。2023年以来，共计排查食品安全隐患468条，其中重大风险2条，较大风险64条，一般风险402条，现已全部化解完成，处置完成率100%。

　　在“守正创新”中展现，构建多圈层、立体化传播力量。一是立足“点+面”，落实专人负责。切实做到食品安全“两个责任”包保工作专人负责、专人推进，包保干部联合基层市场监管所人员，聚焦“全覆盖、常态化”要求，迅速摸排包保主体，确保不漏一家、不丢一户。印发三级督查任务清单30000余份、包保公示牌20000余张、《日管控周排查月调度记录表》3000份，让制度“上墙”、落实“上心”，接受广大人民群众的监督。二是立足“查+改”，落实过程管控。充分运用“巡查、检测、执法”三大监管手段，以网格巡查、行业监管、专项治理和集中联查全年纵深推进食品安全“两个责任”落实三年行动，深入食品安全风险隐患排查数据，研判共性问题、苗头性风险，对企业精准督查、立行整改，全面提升食品安全风险预警水平，为企业全年食品安全开好头、起好步。三是立足“宣+引”，落实主体责任。以“一个督查主题+一个明查暗访+一个专家指导+一个分析报告+一个曝光视频”的“五个一”形式，督查重点行业领域食品安全防控和隐患排查治理情况，对发现的问题公开曝光，牢牢守住食品安全底线、红线、生命线，全面提升全区食品安全现代化治理水平。(韦友红 吴彩娟)

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