临沂市蒙阴县市场监管局强化行风建设 助力市场监管工作高质量发展

　　2023年，临沂市蒙阴县市场监管局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，持续开展“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，开展“三项活动”，聚焦六项重点工作，转作风促行风，各项工作取得了良好成效。

　　一、行风建设行动开展情况

　　(一)强化理论武装，打造高素质干部队伍

　　一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。严格执行《市场监管局党组理论中心组学习制度》，制定年度学习计划。至9月，共组织开展党组理论中心组集中学习9次，现场教学2次，系统学习了习近平总书记系列重要讲话和治国理政新思想。坚持党员每周固定学习日制度，班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神。充分发挥“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台开展自学，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。

　　二是开展主题活动，营造良好氛围。组织各项活动，并在县局“蒙阴市场监管”公众号上开辟“讲故事、学理论”专栏，进行活动宣传。“讲故事、学理论”青年大讲堂活动、“身边的榜样”评选宣传活动，举办“讲故事、学理论”微党课比赛并参加县里大赛，开展道德模范和身边好人先进事迹巡讲暨百名沂蒙好例宣讲活动。将“讲故事、学理论”纳入“三会一课”学习内容，组织党员讲故事、谈感受。讲故事有凭有据，把故事读讲清楚，谈感受真情实感，引导党员真正由故事悟思想、受启发、见行动。

　　三是深化廉政教育。2023年4月18日，召开了蒙阴县市场监管局全面从严治党暨“提勇促”作风建设活动警示教育会议。会上观看了廉政警示教育片，传达了临沂市市场监管系统全面从严治党暨作风建设工作会议精神，通报了全市市场监管系统典型案例。开展了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内规章制度学习，要求全体党员绷紧廉洁纪律准绳，树立廉洁自律、勤政为民的意识。 

　　(二)广泛监督，规范监管行为强效能

　　一是开展“亮承诺、践行动”活动。公开承诺践诺，围绕全县“一三五四三”工作思路,立足服务全县发展大局,聚焦主责主业,立足自身岗位职责进行承诺,在“蒙阴市场监管”公众号上开辟“优化营商环境亮承诺、践行动”专栏，将亮诺践诺在公众号公开发布，接受社会监督。

　　二是聘请监督员进行执法监督。面向社会聘请人大代表、政协委员、企业负责人担任监督员，对执法监管行为进行监督，及时发现问题，提出意见建议，已聘任监督员90余名并积极对接，开展工作。

　　三是加强日常监督。成立督查组，采用定期不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方式，对作风建设、服务发展、监管执法等重点工作进行全面监督检查，对检查发现的问题及典型经验，及时制发督查通报，激励先进鞭策后进。今年已开展督查28次，制发内部督查通报20期。

　　(三)深入企业走访调研，促进服务优化和执法效能提升

　　一是局班子成员带头深入企业、乡镇街区开展“大走访”，全面了解企业存在的困难、需求，准确掌握他们对市场监管局的意见、建议。已遍访全县市场主体1000多家，走访受行政处罚的市场主体240家，收集意见建议120余条。

　　二是深入企业优服务。编印《惠企政策一本通》1000册，举办宣讲会20余场次，送质量、品牌、标准、知识产权等方面惠企政策上门，精准助力全县企业高质量发展。针对企业需求，深化一对一服务指导，帮助9家企业提交专利申请材料,8家已在省保护中心备案，5家通过审查，实施优先审查7家。指导3家企业参与8项国家标准的制修订，6家企业参与7项行业标准的制修订。

　　三是以“行政执法领域专项整治”为抓手，加强基层执法人员能力建设和基层人才队伍建设，开展全员学法活动，通过“岗位练兵”“业务大讲堂”“案件评议”“执法比武”等方式，提高干部综合能力和依法行政意识，建设高素质、专业化监管队伍建设。今年以来，举办各类培训班16班次，培训人员860余人次。

　　(四)各项工作任务取得好成绩

　　一是落实“守牢底线、抓实主线、工作在一线”的“三线”工作法，全力服务经济高质量发展，各项任务有序推进。一是强化服务意识，质量强县取得新突破。持续推进品牌建设，“蒙阴蜜桃”种植基地被认定为2022年度全市唯一的“省优质产品创建基地”。上报总局“质量强国”微视频5个，推荐4个品牌参与“好品山东”评选，申报“山东省优质品牌”5个，新申报省标准化试点项目1个;加强商标、专利宣传培训，新增专利授权112项、注册商标192件。办结知识产权行政裁决案2起，司法确认案件1起。推进“政银携手百亿助小微”活动，帮助11户小微企业、318户个体户解决资金1.6亿元。

　　二是树牢底线意识，市场安全形势持续稳定。食品安全分层分级包保入户督导率100%。“一排底线”查摆风险点41个，处置率100%。学校及养老院食堂“互联网+明厨亮灶”建成率达100%。开展食品安全和反餐饮浪费宣传，查办食品浪费案件1起。培训食品从业人员1250余人次，聘请食品安全监督员7名。抽检食品900批次，办理食品案件45起;开展“药品重点领域百日行动”“网络销售药品专项检查”“校园周边药品专项整治”，检查药品药械经营使用单位873家次，发现整改问题88个，立案查处违法违规行为13起;开展特种设备隐患排查治理和专项整治，办理办证业务490笔，查找安全隐患问题70余项，全部完成整改，依法查处违法行为3起，4月7日，全市消费品质量提升现场会在蒙阴召开。

　　三是强化监管执法，市场秩序不断规范。深化打击网络传销工作，办结网络传销案件2起，罚没款入库1730余万元，1起案件正在调查取证中，与县公安局联合对县内一起涉嫌传销行为进行了查处，总局交办网络传销案件移交南京市公安局，打击传销“九项机制”正在完善规范。作为全国六个受邀单位之一，参加了总局在北京举办的全国市场监管系统2022年度典型案例评审。在总局2023年度传销典型案例巡讲中作专题讲座，得到总局认可。1起案件被苏鲁豫皖第十四届执法协作会议评为典型案例，1人入选全省反垄断人才库，打击网络传销工作继续走在全省前列;加大商业秘密保护力度，对7家企业进行试点打造，对43件县政府规范性文件和其他政策措施进行了公平竞争审查，完善“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管机制，企业年报率94.36%，持续开展放心消费创建活动，新增省级放心消费示范户1家、市级9家，申报消费创建示范项目1个，受理处置各类投诉举报3874件。

　　二、下一步工作计划

　　(一)加强自身建设

　　加强自身建设。落实全面从严治党责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦全县中心工作，推动机关党建与业务融合共促，将“守民生权益 铸监管铁军”党建品牌擦得更亮。

　　(二)持续优化营商环境

　　持续优化营商环境。持续开展“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动和“优化营商环境大讨论大提升”活动，自觉践行“严真细实快”作风。二是推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，双随机抽查任务完成率、覆盖率均达100%，部门联合抽查占40%以上。三是以放心消费创建为抓手，健全消费维权快速处置机制，高效处置12345、12315热线投诉。完成云蒙康养小镇文明示范街区建设，营造更加健康有序的市场环境和安全放心的消费环境。

　　(三)提升监管执法成效

　　提升监管执法成效。一是开展“行政执法领域专项整治”和“业务大讲堂”活动，进一步提升执法能力。二是深化打击网络传销工作，办结1起网络传销案件，力争打击网络传销“九项机制”在全国推广，保持打击网络传销继续位于全省前列。三是推进“市场监管领域专项执法行动”，严厉打击各类违法经营行为，办理各类案件200件以上。三是坚持宣传教育与行政指导相结合、行政执法与制度建设相结合，不断完善商业秘密保护机制，争创“省级商业秘密保护试点县”。(张明伟 公维娟)

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