市场监管总局： 民生领域反垄断执法专项行动成效显著

　　本报讯（记者王宁）记者日前从市场监管总局了解到，自2023年民生领域反垄断执法专项行动开展以来，全国市场监管部门新立案垄断协议、滥用市场支配地位案件15件，在办90余件，办结16件，罚没款金额合计约6.41亿元；纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为13件、执法约谈8件；审结民生领域经营者集中案件198件。通过专项行动的深入有效实施，集中查处了一批人民群众反映强烈的突出垄断问题，对违法行为形成有力震慑，推动市场公平竞争秩序不断好转，切实维护消费者利益，提振市场信心，推动建设全国统一大市场，服务高质量发展。

　　加强统筹谋划，推动形成专项行动系统合力。在市场监管总局统一部署和组织协调下，全国市场监管部门高度重视，加强组织领导，周密制定方案，建立联动机制，积极开展宣传倡导，畅通举报渠道，广泛动员部署。山西、吉林、河南、海南等地市场监管部门成立了专项行动领导小组，组建工作专班，云南、陕西、青海、内蒙古等地市场监管部门运用多种方式进行广泛宣传，广西、西藏、新疆等地市场监管部门制定行动方案，公布线索举报渠道。各地市场监管部门明确专项行动的任务目标、重点领域和保障措施，大力推进线索核查和垄断案件查处，深入推进专项行动实施。市场监管总局召开民生领域反垄断执法专项行动推进座谈会，对专项行动进行再部署，推动形成专项行动的系统合力。

　　聚焦重点领域，反垄断监管执法取得明显成效。紧紧围绕人民群众反映强烈的重点领域垄断问题，加大监管执法力度。不断加强公用事业领域执法，有力遏制了行业乱象，维护了经营者和消费者利益。深入推进行业协会等领域反垄断监管，有力维护了公平竞争市场秩序，提升了行业竞争合规意识和水平。行政性垄断执法取得积极进展，有力推动政府部门依法履职，推进全国统一大市场建设。

　　强化法治保障，反垄断法律制度建设取得新的进展。一是加快反垄断配套法规规章制修订。市场监管部门坚持规则和制度先行，落实《中华人民共和国反垄断法》制度和精神，及时总结反垄断监管执法经验，市场监管总局制定发布了《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位规定》等5部反垄断配套规章。加快推进《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等法规修订工作，研究起草《公平竞争审查条例》。二是细化丰富反垄断指南和指引体系。制定发布《经营者集中反垄断合规指引》，研究起草《行业协会反垄断指南》《标准必要专利反垄断指南》等。各地市场监管部门也根据反垄断工作实际需要制定了针对特定地区和特定行业的反垄断指引等，如浙江省制定了《浙江省平台企业竞争合规指引》，广东省制定了《互联网平台经营者反垄断合规指引》，河北省研究制定了《反垄断执法指南》等。反垄断相关法律规章制度指南等的进一步完善，为专项行动提供了有力的执法依据和制度保障。

【责任编辑：徐荣】