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费县巧用外卖骑手哨点作用探索食品安全社会共治新路径

食安山东网 2023-4-18 16:58:17 来源:食安山东网 作者:唐沂芹

  食品安全是重大民生问题,直接关系人民群众的身体健康和生命安全,为充实食品监管力量、延伸监管触角,结合入网餐饮服务单位量大面广实际,费县探索发挥外卖骑手“哨点”作用,织密食品安全监管网,打通社会监督、吹哨举报、核查处置、曝光警示、规范提升等环节,让流动的外卖骑手“小蜜蜂”成为食品安全监管的“警示灯”,形成食品安全社会共治新格局,更好地守护“舌尖上的安全”。

  一、立足工作实际,探索食品安全监管新方式

  一是定位谋划。由于消费者和外卖商家处于食品买卖两端,消费者往往只能通过商家提供的信息、消费者的评价等获取食品有关信息,对餐饮后厨脏乱差等食品安全隐患无从知晓。鉴于此,费县市场监管局与费县外卖行业党委立足餐饮行业发展新形势,深入分析研究可行办法,找准食品监管与外卖行业结合点,探索引入社会力量共同参与食品安全治理,为食品安全共治注入新力量。

  二是哨点监管。费县现有入网餐饮服务单位1521家,针对数量多分布广、个别小餐饮店位置较偏僻、市场监管执法力量有限等情况,探索利用外卖骑手直面餐饮单位、能够深入商家一线、频繁出入商家门店等优势,搭建“外卖骑手兼任食品安全监督员”机制,实现在第一时间、第一现场掌握餐饮单位的食品安全情况、环境卫生情况、从业人员健康卫生状况等,及时发现食品安全隐患,让群众“舌尖上的安全”多一份保障。

  三是择优选人。费县市场监管局联合费县外卖行业党委商讨研究,以日常工作表现好、接单业务量大、消费者评价高为聘用标准,选聘了20名外卖骑手兼任食品安全监督员,统一颁发聘书和工作牌,充实了食品安全监督队伍。截至目前,费县聘任的20名外卖骑手切实发挥食品安全“吹哨人”作用,共发现餐饮单位后厨卫生差、消毒柜未正常使用等13项食品安全问题,监管部门均已进行了现场核查,督促餐饮店完成整改。

  二、坚持四个引领,理顺食品安全监管全流程

  一是坚持党建引领,集聚推进动能。充分发挥外卖行业党委作用,成立费县美团外卖党支部和东周社区新业态新就业群体联合党支部,实现外卖行业党组织全覆盖。依托75处“幸福驿家”户外服务站,为外卖骑手提供热水、雨伞、休息等“6+N”项服务,联合17家“暖新商家”为外卖骑手提供优惠服务。联合工会、医院等部门,积极开展外卖骑手义诊、心理疏导讲座,举办中秋诵读、迎新春、闹元宵、三八节等主题活动,加强对新业态新就业群体的关心关爱,为外卖骑手做好送餐和食品安全监督工作提供全力支持。

  二是坚持规范引领,健全工作机制。兼任食品安全监督员的外卖骑手取餐时佩戴工作牌,对现场发现的问题,通过随手拍发送至监管微信群或单发至监管人员,以及电话联系、发送邮箱等多种渠道反馈给市场监管部门。监管部门接到反馈后,第一时间派辖区市场监管所进行现场核实处理,对于存在一般食品安全隐患的餐饮单位责令改正;存在较大食品安全隐患的停业整顿,抄告外卖平台,暂停线上服务或下线处理,整改完成后餐饮单位提出复核申请,经复核合格方可继续经营,重新安排上线;拒不整改的立案查处,并在市场监管公众号、费县人民政府网站、外卖平台首页发布黑榜进行曝光警示。

  三是坚持制度引领,树立工作坐标。制定完善《食品安全监督员聘任制度》《食品安全监督员培训考核制度》《食品安全监督员举报奖励制度》《外卖餐饮单位“红黑榜”管理工作制度》,明确食品安全监督员的责任义务,理顺工作流程;定期组织学习培训,保障监督规范有效;对于举报属实的视情况给予奖励并通报所在平台,实行动态管理,年底开展考核评比,及时更新监督员队伍,形成正向回馈、社会激励的良性循环。

  四是坚持效能引领,强化专业培训。以《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》《餐饮提供者无接触供餐实施指南》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》及食品安全监督员相关制度等为重点内容,指导外卖骑手熟悉网络餐饮服务食品的有关管理规定,在日常业务中对接单餐饮实体店的主体资质(证照)、经营场所环境卫生、从业人员着装、外卖食品封签制度落实等方面实施监督,帮助餐饮单位不断规范和提升食品经营行为,更好地为人民群众提供优质服务。

  三、构建三项机制,激发食品安全共治新活力

  一是构建“勤发布”工作机制。为营造食品安全良好氛围、调动兼任食品安全监督员的外卖骑手工作积极性,借助各类媒体平台,及时通报工作动态、发布活动信息,渲染新身份赋予外卖骑手的责任感和使命感,激励他们更好地履行食品安全监督职责,为县域食品安全筑牢防线。

  二是构建“红黑榜”示范机制。充分发挥餐饮服务单位“红黑榜”作用,将外卖骑手工作反馈情况,作为评选“红黑榜”重要依据。一方面,正向引导经营者向红榜单位学习,依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全。另一方面,反面倒逼餐饮经营单位严格落实食品安全主体责任,诚信自律,提升食品安全管理能力和水平。

  三是构建“传经验”推广机制。聘请外卖骑手兼任食品安全监督员的监管方式,有效凝聚了社会监督、行业监督、行政执法监督三方力量,提高了食品安全水平。下一步,费县将及时总结工作经验,探索推广至乡镇食品安全监管,聘请人大代表、政协委员、村居五老等人士,共同参与食品安全监督,提升食品安全保障水平,增强人民群众获得感、幸福感。(唐沂芹)

【责任编辑:张帆】



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