淄博沂源县市场监管局：构建“信用+X”新机制 为新业态市场主体筑基赋能

　　今年以来，山东省淄博市沂源县市场监管局围绕网络销售、养老服务等“新业态”市场主体，以信用为抓手，以大数据为支撑，创新“信用+X”监管服务机制，深化“互联网+市场监管”模式，综合运用信用、智慧监管、部门协同、社会共治等举措，全力提升管理服务效能，促进沂源县各类“新业态”主体高质量发展。

　　近年来，沂源县网络销售、养老服务、共享自习室等新业态取得长足发展，但同时，也产生电商、外卖、教育培训等领域的“二选一”、价格欺诈、低价倾销等行为，以及外卖餐饮后厨脏乱差等市场乱象。沂源县市场监管局信用监管科负责人表示，“面对这些问题，我们主动出击，以信用为主抓手，综合运用智慧监管、部门协同、社会共治等手段，构建了‘信用+’监管服务机制，为新业态市场主体筑基赋能。”

　　底数清、情况明是干好工作的前提。据了解，该局年初开始布局，着力建立新业态市场主体数据库，随后，成立工作专班，利用“大走访、大调研”、日常监督检查、市场主体年报等多渠道，对沂源县市场主体进行排查，加强与商务、教育、民政等主管部门对接，共享部门信息。

　　充分利用大数据，利用线上“网络交易监测监管五级贯通系统”和“山东省网络交易监管系统”抓取辖区电子商务经营企业网店信息，同时，融合“互联网+监管”“协同监管”平台数据，建立了1025家“新业态”市场主体的信用数据库。

　　数据库有了，第一手资料齐了，如何才能消除新业态市场主体存在的问题，怎样才能服务市场主体健康高质量成长，“信用+智慧监管+党建+社会共治”成为该局破冰前行的利器。

　　“三化法”做细、做实信用风险分类，监管针对性更强，实现“无事不扰”又“无处不在”。“智慧化”风险分类，成立智慧监管指挥中心，以重点“新业态”数据库为基础，集成分析相关信息，分级建立低风险库A库、中风险库B库、中高风险库C库、高风险库D库，通过智慧化手段实现“四级风险”分类管理;“一体化”联合检抽，县“双随机、一公开”工作领导小组办公室统一部署，牵头部门制定行业抽查计划，组织开展“新业态”市场主体专项联合抽查，力促“进一次门、查多件事”;“差异化”靶向监管，根据信用风险分类，增加消费投诉热点、信用高风险市场主体检查频次，智慧监管指挥中心梳理分析监管数据，生成问题清单并定向推送，实现主动精准监管。今年以来，发现网络订餐等不合规行为119次，监管效能达到了最大化。

　　多元施策让服务精度更准，以“店小二”精神助企纾困。推动精准问需，建立商圈业户党建服务联盟，推出“三张清单”工作法，通过“资源清单”“需求清单”“服务清单”，精准对接商户需求，提高公共资源服务效能。成立外卖行业党委，帮助解决外卖停车难、外卖驿站建设等问题。组织银企洽谈会，为“新业态”商户注入资金3600余万元。开展体检修复，建立全市首家市场主体信用体检中心，自主开发信用体检软件，组织“新业态”市场主体进行信用体检，开展信用修复。实行政企互动，着力推广“企业e点通”“企信一点知”小程序，搭建政府与市场主体高效对话通道，通过互联网手段解决各类问题290余个，形成政企良性互动。

　　沂源县市场监管部门工作措施有力，取得了良好成效，有效打击了新兴业态市场主体的违法经营行为，规范了新业态市场竞争秩序，避免了对市场主体的多头骚扰，营造了良好的营商环境，得到了市场主体、上级部门的充分肯定。先后在全市及全国市场监管系统作典型发言，经验做法被山东省“双随机、一公开”工作简报刊发;被省营转办和省人力资源社会和保障厅表彰为山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。(丁来国 何晓)

【责任编辑：张帆】