进口保健食品形成全新跨境生态

　　相关数据显示，市场监管总局2024年公布的进口备案保健食品共28个，来自6个国家的11家企业。澳大利亚、美国和新西兰仍是备案数量最多的国家，这与国人消费需求偏好以及出口国监管制度、行业集中度、产品创新能力等多方面因素密切相关。

　　双轨制的实施为维生素矿物质类进口保健食品的准入流程带来了显著的简化和成本降低。进口产品备案过程涉及到账户申请，对于首次申请的企业来说，通常需要8到10个月的时间。然而，一旦企业获得了备案账号，后续的备案流程可以缩短至5到8个月。这也意味着，一旦企业完成了首次申请，将更容易应对后续的备案工作，这无疑会激发那些已经熟悉流程的企业的积极性。从数量上也可以看出，2024年备案的11家企业中近半数的企业备案数量在3个及以上。

　　不过，2024年的备案总数与2023年仍有差距，这可能与跨境电商兴起有关。随着线上跨境电商平台的加速整合和集中，越来越多的品牌方开始倾向于通过跨境电商直接参与跨境贸易，形成了全新的跨境生态。这一趋势的形成，主要基于两个核心因素：一是跨境电商模式能够帮助品牌方规避直接保健食品“蓝帽子”门槛和时间。即使是现有不到一年的进口备案周期，仍高于部分企业的心理预期，遑论注册制下更为严格的审批流程。而跨境电商提供了一条相对便捷的路径，使得品牌能够更快地将产品引入中国市场。二是从经营策略的角度来看，通过跨境电商渠道，企业可以利用税收优惠政策，降低成本的同时，快速测试市场反应，及时调整市场策略，这种灵活性对于品牌来说至关重要。

　　对于一些有着较大推广需求的品牌企业而言， 通过跨境电商试水成功后，布局进口保健食品备案将成为重要的策略。不过，2025年跨境进口保健食品可能面临新的监管格局。

　　在跨境电商零售进口模式下，以往行政监管重点集中在进口环节。如今，市场监管部门正在不断加强包括广告宣传、市场流通环节的监管，也有不少针对跨境电商普通食品宣传功效的处罚典型案例发布。

　　值得注意的是，市场监管总局于2024年10月发布了《保健食品备案产品剂型及技术要求(2024年版)(征求意见稿)》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2024年版)(征求意见稿)》，在现有版本基础上补充完善了相关产品剂型(食品形态)及对应辅料和剂型(食品形态)技术要求。上述文件正式生效后，进口补充营养素的产品在备案时也将可以选用片剂、硬胶囊、软胶囊、口服溶液剂(口服液和滴剂)、颗粒剂、糖果制品(包括糖果、巧克力和果冻)、饮料、粉剂等形态丰富的剂型。(庶康)

【责任编辑：张帆】