山东乳山：推动“药食同源”物质试点生产 助力优化食品产业营商环境

　　为进一步完善药食同源物质管理，加快药食同源物质产业健康发展，在得到国家卫健委与国家市场监督管理总局将铁皮石斛、灵芝等药食同源物质列为生产试点通知后，山东省威海市乳山市市场监管局高度重视、积极谋划推进，结合乳山本地企业实际情况，针对灵芝这一药食同源物质指导企业开展了药食同源食品生产试点申报工作。通过前期甄选试点企业，中期试点打造及后期监督管理，培育了药食同源试点落地生根的优质土壤。

　　深入调研，明确试点企业

　　乳山市市场监管局历来高度重视“专精特新”企业的培育发展服务工作，根据《山东省市场监督管理局关于印发山东省对铁皮石斛、灵芝开展按照传统既是食品又是中药材物质管理试点方案的通知》要求，市场监管局成立了专门的工作小组，多次实地走访相关企业，掌握第一手材料，分析研判，根据申报企业是否取得饮料、酒类、方便食品的食品生产许可证;供应商资质是否齐全，生产条件是否达标;企业是否具备灵芝特征指标的检测能力;是否建立完善的食品安全追溯体系等方面，经过层层筛选，最终确定威海珍信福生物科技有限公司作为试点申报企业，为乳山市灵芝药食同源物质试点生产工作奠定坚实基础。

　　携手共建，打造国家级新试点

　　为帮助企业尽快完成试点申报工作，方案发布后，该局组织举办了“药食同源”线上线下多次培训，2022年11月11日，接到威海珍信福科技有限公司办理灵芝药食同源物质试点生产申请许可后，及时审核相关材料，对提交的食品生产许可证申请书、食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、专职或兼职的食品安全专业技术人员信息、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度等资料进行了认真的审核，材料初审通过后，11月16日，该局及时联系威海市局相关食品行业专家对企业的食品生产现场开展核查工作，主要对企业的许可条件、厂区规划、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、配方标签管理、管理制度、试制产品检验合格报告和企业追溯体系建立和运行等八个方面进行全面检查，汇总查出问题，反馈给企业和辖区市场监管部门并指导企业整改，提供政策支撑，在多部门的协同努力下，企业获得了市局颁发的同意试点申请通知书，获得了试点生产资格。自此，乳山市第一家灵芝药食同源物质食品试点生产企业正式落地生根，这也标志着灵芝产业向精深加工发展迈出了崭新的一步，灵芝也将飞入更多的寻常百姓家;同时乳山市企业也有幸成为全国灵芝试点生产企业，为灵芝这一药食同源物质能否成为食品原料纳入食品生产提供了调研依据。

　　强化监管，让保障更有力度

　　‍法行天下，食者无忧。企业获得试点生产资质后，该企业从山东芝人堂药业有限公司的灵芝种植基地采购了灵芝10千克，研发了一个产品，以试点物质为原料生产1吨营养早餐粉，通过线上线下的销售方式分别销往河北、山东，累计销售额45万元。为保证试点项目安全落地进行，乳山市市场监管局提高了试点企业的风险等级，组织企业开展自查，提交自查报告及整改报告。同时，在完成日常监督检查的基础上，对试点企业先后开展了重点检查2次。将试点企业纳入抽检重点，对试点企业的试点食品实施抽检全覆盖。重点检查灵芝原料进货查验、出厂检验情况、含灵芝食品追溯情况、标签标注情况等。检查中未发现试点企业存在超出试点类别生产含灵芝食品、标签虚假、夸大、涉及疾病预防、治疗及保健功能、虚假编造批生产记录等违法违规行为。同时，企业试点生产以来，未发生因食用含灵芝物质引起的食品安全事故和食源性疾病，未收到因食用含灵芝物质引起的相关投诉举报，也未监测到相关因食用含灵芝物质引起的舆情事件。

　　截至目前，企业试点生产已经结束，3月初威海市市场监管局将全市企业试点情况报送给山东省市场监管局，省局已同意该企业的试点资质，并且省局也会将全省试点企业情况向国家市场监管总局进行报送。下一步，该局也将重点关注国家卫健委发布的新食品原料名单，追踪灵芝能否作为新食品原料纳入食品生产，为企业正式投产提供政策支持，营造良好的营商环境，提高企业竞争力。(冯茜)

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