市场监管总局强化对乳企质量管理精准帮扶

　　本报讯 (记者 杨晓晶)乳制品是关系国计民生的重要产品，其质量安全一直是市场监管工作的重点。日前，市场监管总局对十四届全国人大三次会议《关于大数据模型赋能乳制品质量管理体系护航国民健康的建议》回复中表示，近年来，市场监管部门聚焦质量共性问题、明显短板和发展关键，严格乳制品质量安全监管，乳制品质量安全水平显著提升。

　　近年来，市场监管总局深入开展乳制品质量安全提升行动，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，压实企业主体责任，助力乳制品企业质量安全管控能力提升。2020年12月，市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》，重点突出引导企业加强创新研发。鼓励企业加大信息化、智慧化建设投入，加强产品创新，增品种提品质。鼓励集团公司整合技术力量统一设立研发部门，通过产学研相结合的方式开展科研创新。积极推进《乳制品生产许可审查细则》修订，推动企业创新研发、丰富产品品种，增加原料供应商审核、进货查验、原材料管理等要求，进一步推动乳制品生产企业落实主体责任，全面保障乳制品产品质量安全。此外，市场监管总局还加强食品安全智慧监管，编制“十四五”市场监管提质工程可研报告，按照系统性、整体性、协同性原则，将完善食品安全监管领域系统建设、推动构建食品追溯体系作为重点工作任务，组织开展市场监管系统数据目录编制，建立全国一体化市场监管数据目录，不断提升食品安全领域智慧监管效能。

　　市场监管总局表示，我国目前已建立了包括有机产品(包括乳制品等)认证和良好农业规范(GAP)等多种国家推行的认证制度，覆盖了食品农产品生产、流通等环节，对落实乡村振兴战略和提升食品农产品质量起到了积极作用，截至目前，共有1.8万家企业获得有机产品认证证书3.1万张。同时，市场监管总局针对小微企业质量管理人才匮乏、质量水平不稳定、管理成本和风险较高等现状，在全国持续深入推动“小微企业质量认证提升行动”，引导支持小微企业建立运行科学有效的质量管理体系，助推企业持续提升质量管理能力和市场竞争力。据问卷调查统计，2024年有30家乳制品企业参与了提升行动，年营收平均提升13.24%，产品销量平均增长13.03%，产品销售额平均增长12.90%，市场占有率平均增长5.87%，各项成效指标均呈增长态势，表明乳制品企业在参加质量认证帮扶后，质量管理、生产效率和产品水平等方面的改进成效显著，实现营收与市场份额双提升，市场竞争力增强。

　　规范发布乳制品抽检信息。市场监管总局按照“四个最严”要求对乳制品开展抽检，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定，通过政府网站等媒体及时向社会公开监督抽检结果信息。

　　此外，市场监管总局高度重视学生奶等校园食品安全工作，严格学生奶等供应经营主体准入许可，依法查处涉及学校食品安全的违法行为。2023年12月—2024年6月，国务院食安办会同教育部、公安部、国家卫生健康委、市场监管总局联合开展校园食品安全排查整治专项行动。2024年4—12月，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，专门部署开展中小学校园食品安全突出问题专项整治。2024年12月，国务院食安办等5部门联合印发《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》，进一步强调学校在规范学生奶等大宗食材采购、加强进货查验制度落实等方面应当履行的食品安全主体责任，在保障产品质量安全和营养的前提下，鼓励结合实际，推行食品及原料从生产环节直接采购。今年3月，市场监管总局会同教育部等多部门印发了《关于常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查的通知》，要求各有关部门每学期至少组织开展一次联合检查，全面排查问题隐患，对发现的问题隐患依法依规督促及时整改。同时，配合教育部研究起草《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，从学生奶等大宗食材供应商、采购和验收、入库和贮存、档案记录、从业人员、组织管理等方面细化流程和标准。

　　下一步，市场监管总局将继续深入开展乳制品质量安全提升行动，不断完善和丰富智慧监管手段，进一步督促企业落实主体责任;进一步强化对乳制品企业质量管理精准帮扶，聚焦企业质量共性问题、明显短板和发展关键，统筹运用质量基础设施各要素，为企业提供一体化全方位综合性服务;持续开展学生奶安全生产规范体系检查，对发现问题较多企业开展“回头看”，坚持对食品安全问题“零容忍”，坚决守牢学生奶质量安全底线。

　　鼓励认证机构增强主观能动性，不断提高创新能力和服务水平，为乳制品企业提供更多认证增值服务，制定个性化提升方案，助力企业实现质量管理持续成功及经济效益持续增长，同时，稳步推进食品农产品认证制度建设与实施，不断优化食品农产品认证体系，切实加强认证监管，持续推进认证公信力建设。

　　加大宣传引导力度，规范发布乳制品监督抽检信息，积极宣传乳制品生产加工和质量安全监管成效;倡导乳制品龙头生产企业开展公众参观活动，普及乳制品营养知识;进一步强化乳制品科普宣传的公益性、权威性和引导性，提升广大群众的营养认知，培养健康的乳制品消费习惯，提振乳制品消费信心。

【责任编辑：徐荣】